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[20160815]星期一 中国循环经济阶段
  帅哥哟,离线  诸大建 楼主 [20160815]星期一 中国循环经济阶段 字号
 
 

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[20160815]星期一中国循环经济阶段

财务自由以后,对出去讲课和写文章拿稿费变得越来越有选择,对股市楼市涨跌不再看得很紧了。关心的不是如何赚钱而是更好花钱:关系自由,不参加依附性的报奖争名利,有钱保持人格独立;时间自由,对不感兴趣事情,不管多有钱,宁愿在家喝茶看书发呆;身心自由,花钱优化物理年龄、精神年龄、思想年龄。

迄今为止大家已经认可中国循环经济有三个阶段,但是对于中国循环经济的新意强调不够,只是说是对德日循环经济的引进,其实疏忽了中国自己的思想创造。

(1)概念形成的阶段(1998-2002)。这个阶段主要是学术研究的工作,同时对政府产生影响。诸大建的两篇论文起了主要的概念导入作用,至今仍然是引用量最大的文献。要注意两个区别。一是垃圾经济与循环经济的区别,有人把中国的循环经济缘起于德国和日本,这样的说法无视了中国自己的工作。其实,1994年制定1996年实施的德国循环经济主要是垃圾经济,而不是讨论经济模式的改变;日本的循环型社会是2000年提出,主要也是讨论垃圾处理,对中国的概念没有产生影响。中国的循环经济概念是在产业生态学和生态效率等基础上形成的,而不是在垃圾经济上形成。二是中国对循环经济的界定比产业生态学要广,欧美现在承认循环经济的概念来自于产业生态学、摇篮经济、服务经济等,当时摇篮经济还没有出来,产业生态学有影响,但是中国的循环经济概念比产业生态学的概念广。在性质上界定为经济模式(包括开采、制造、使用、处理)而不是单纯的制造过程,目标是宏观经济的脱钩而不是微观的产业活动,对象覆盖水地材等而不是只有固体材料。

(2)国家决策阶段(2002-2005)。循环经济的概念提出后首先引起了原国家环保总局的关注,一方面作为环境管理的新思路进行推进,加强企业循环经济、生态产业园区、区域循环经济的示范建设,另方面向中央提出发展循环经济的建议,其中重要的一项工作是把循环经济政策研究纳入国合会的主要任务。精彩的结果是,国合会的研究组提出循环经济是新的经济模式而不是单纯的环境管理,应该由更具有综合意义和源头意义的国家发改委进行主管,目标是改变经济增长模式而不是单纯的末端治理。这段时间,循环经济超越了部门视野,中央领导人先后表态支持(江泽民2002,胡锦涛2003),2005年中国政府正式决定将循环经济纳入五年规划,同时有发改委进行主管。2005年7月国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》,标志着中国发展循环经济的国家意愿。

(3)全面推进阶段(2006-2015年)。2005年循环经济由发改委主管,正式全面推进循环经济,做了四个方面的工作。一是循环经济纳入五年规划,二是制定中国循环经济促进法,三是开展循环经济示范建设,四是提出循环经济衡量指标。这个阶段的循环经济发展有明显成效,其中循环经济促进法较好地表达了中国对循环经济的广义理解。但是仍然存在一些问题。一是在理念上仍然把垃圾经济与循环经济混同起来,二是自下而上的企业自主循环经济不够发育,三是政策上强调生产,消费者参与循环经济缺少研究,四是循环经济的目标仅仅限于提高资源生产率,而没有考虑最初的脱钩发展。



2016/8/15 21:43:00
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